Desde abril pasado y por tres meses más, cuatro de los seis expertos que tiene la Comisión Reguladora de Energía y Gas (Creg) estarán en calidad de encargados, lo cual está apareciendo intranquilidad en estos sectores.
Esta semana el presidente Gustavo Petro y la Ministra de Minas y Energía, Irene Vélez firmaron los decretos que prorrogaron por tres meses los encargos de estas personas, que llegaron a reemplazar a cuatro expertos nombrados durante la administración de Iván Duque.
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Las personas en cuestión son Manuel Peña Suárez, jefe de la oficina del Gestión del Proyectos de Fondos de la Upme; Ángela María Sarmiento, director de la Oficina de Asuntos Regulatorios y Empresariales (Oare) del Ministerio de Minas y Energía; y Juan Carlos Bedoya y Adriana María Jiménez, asesores de este mismo ministerio.
Cuando la Creg esté registrada en el Ministerio de Minas y Energía, esta entidad se ha caracterizado por ser independienteusted es el encargado de dararrollar toda la regulación para los servicios de energía eléctrica, gas combustible y líquidos combustibles en el país.
Esto incluye fijar las tarifas de electricidad para los usuarios regulados, que son los hogares y pequeños comercios. También fija los valores de algunos de los componentes de los precios de gasolina y diesel que se actualiza una vez al año.
No podemos cambiar lo técnico por lo político. Eso seria un retroceso enorme
El hecho de que funcionarios del Ministerio de Minas y Energía y de la Upme han sido nombrados como expertos encargados en una entidad que ha caracterizado por ser independiente de la política pública est lo que está poniendo en entredicho la independencia de las decisiones que están tomando al interior del Comité de Expertos de la Creg.
Para el presidente de Andesco, Camilo Sánchez, es clave que el presidente Petro un número en propiedad a estos expertos comisionados porque actualmente no son técnicos independientes, como debería ser.
«No podemos cambiar lo técnico por lo político. Eso sería un retroceso enorme».
Empresarios del sector de energía eléctrica también coinciden con las afirmaciones del presidente de Andesco y aseguran qu’isas cuatro personas deben ser nombradas en propiedad y ser independientes.
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Presidente de Andesco, Camilo Sánchez.
Un exdirectivo del Ministerio de Minas y Energía también manifestó a EL TIEMPO que ocupar un cargo en calidad de encargado restringe un poco la toma de decisiones difíciles.
Explica que, pesa que las resoluciones de la Creg están firmadas por el director ejecutivo, José Fernando Prada y la ministra Irene Vélez, detrás de estos están los comisionados y si surge alguna investigación, investigan a todos los que hicieron parte de la decisión.
Por lo tanto, un funcionario encargado, posiblemente, puede decidir abstenerse de tomar algunas decisiones para no arriesgarse a una investigación por un cargo en el que no está nombrado en propiedad.
Además, estos expertos encargados tienen otras responsabilidades asociados a sus cargos en propiedad tanto en el ministerio con en la Upme, por lo que el tiempo será menos provechoso si estuvieran enfocadas solamente en sus funciones en la Creg.
Puede que los temas también se atrasen, puede que la regulación no llegue a tiempo
«Puede que los temas también se atrasen, no puedo decir que el reglamento no llegue a tiempoQue es una de las quejas que siempre ha tenido el sector con la Creg porque dicen que la comisión no es rápida”, señala el experto.
Asimismo, asegura que la Creg debe ser un órgano independiente del Ministerio de Minas y Energía y de la política pública. «Si hay personas que tienen un sombrero del ministerio, ahí ves a sus votantes en la Creg, tal vez puede haber un conflicto de interés respecto a quién le hacen caso«, agregado.
Otro punto importante al respecto es que una de las expertas como comisionadas en calidad de encargada es Ángela María Sarmiento, jefa de la Oare, farmacia que funciona como interlocutora entre el Minenergía y la Creg.
«La Oare debe tender puentes entre la política pública y la regulación, pero si la persona es la misma, hay un filtro en lo que propone la Creg o la política pública. No hay esa discusión que siempre en enriquecedora», dijo el exdirectivo del ministerio.
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José Fernando Prada, director ejecutivo de la Creg
Más vacantes en la Creg
El 18 de junio dejó a la Creg la experta comisionada Natasha Avendaño, luego de que el Consejo de Estado anulara su designación. Había sido nombrada por el expresident Iván Duque el 2 de agosto de 2022, solo cinco días antes de dejar la Casa de Nariño.
Además, esta semana se venció el período de cuatro años de José Fernando Prada, actual director ejecutivo de la Creg. Con su salida, el presidente Petro ya no tendrá la tarea de nombrar a cuatro sino a las seis personas que conforman el Comité de Expertos.
Este comité es la primera instancia que tiene el reglamento da el visto bueno que piensa emitir la Creg. Luego, la propuesta debe ser enviada a la Creg en pleno para su respectivo estudio y aprobación, si es el caso.
Además de los expertos comisionados, las decisiones en la Creg están a cargo de la ministra Irene Vélez -quien la preside-, el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla; y el director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Jorge Iván González.
Excomisionada de la Creg, Natasha Avendaño.
Como están las cosas en la Creg, ya no tiene sentido que el presidente gustavo petro siga insistiendo en asumir las funciones de carácter general delegadas a esta entidad porque puede nombrar a expertos de su confianza y que compartan su ideología política.
Las prórrogas de tres meses decretadas para los cuatro expertos comisionados que ya están en la Creg se vencen en octubre próximo, vencido este plazo el primer mandatario deberá nombrar a estas personas en propiedad.
Aunque también tiene la opción de designar à nuevos comisionados en calidad de encargados, otra vez por tres meses. Lo mismo puede hacer para llenar las vacantes de Prada y Avendaño.
