El Plan Nacional de Desarrollo del gobierno de Gustavo Petro es casi listo. A su aprobación solo le falta el debate de 38 artículos hoy en la plenaria de Cámara y la conciliación con el texto ya aprobado en Senado.
En estos dos días de intenso debate los congresistas atajaron varias propuestas de última hora que llegaron del Gobierno y eliminamos una serie de artículos que alertaban sobre el proyecto final.
Los temas que se cayeron tanto en Cámara como en Senado ya no se meterán en la hoja de ruta del Gobierno para los próximos cuatro años. A cambio, los que se eliminan de un lado pero siguen vivos del otro todavía podrían pasar en la conciliación.
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¿Cuáles son los artículos que se cayeron en Cámara y Senado?
Al término del debate final de Cámara, sus varios los artículos que se cayeron en los dos lados y por tanto ya no quedarían en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.
– ARTÍCULO 353:
A pesar del esfuerzo y la defensa del Gobierno, el articulo que creaba una nueva Agencia Nacional de Seguridad Digital y Asuntos Espaciales ninguna modificación sobrevivió ni en la Cámara ni en el Senado.
Los congresistas volvieron a tumbar este artículo, que ya cayó en un icio en el debate de las comisiones económicas y que volvió a reviver ahora en un segundo debate.
Elimina el art 353 del PND que crea la Agencia de Seguridad Digital mediante facultades extraordinarias. Es necesario pero que se haya cruzado un amplio debate con un proyecto de ley independiente.
— Ciro Alejandro Ramírez (@CIROARAMIREZ) 3 de mayo de 2023
Lo que pretendía el Gobierno era darle al presidente Gustavo Petro la facultad extraordinaria por el término de 6 meses para crear esta agencia y poderse defender de los ciberataques, que han golpeado tanto a empresas privadas como a entidades públicas en los últimos meses.
Hay que recordar el caso de varias empresas relacionadas con el sector salud como Sanitas, Salud Total y Famisanar.
«Los ciberataques en Colombia han sido principalmente en salud y privados, y en esa medida necesitamos una agencia que tenga toda la estructura para poder ser preventivos y no reactivos, que es lo que estamos siendo hoy en día», le dijo a este medio la Ministra Titular de las TIC, Sandra Urrutia.
Sin embargo, los congresistas vieron en este artículo la oportunidad del Gobierno para ‘chuzar’ los datos personales de las personas.
– ARTÍCULO 364:
Other artículo que se cayó tanto en Cámara como en Senado fue uno nuevo que buscaba incentivar que toda la cadena de valor del gas natural quede en manos de unos pocos agentes.
Todo ello con el objetivo de asegurar el abastecimiento y la confiabilidad del servicio público domiciliario de gas natural.
«Las empresas que ejerzan actividades del servicio público domiciliario de gas natural podrán desarrollar de manera integrada las actividades de producción, comercialización, comercialización de gas importado, transporte, distribución, comercialización», decía el texto eliminado.
– ARTÍCULO 329:
Tampoco pasó en ningún lado el artículo 329 que pretendía darle al presidente facultades extraordinarias para qu’ara una entidad nacional para, entre otros, ejecutar planes y proyectos estratégicos ambientales de interés nacional relacionados con el desarrollo de la economía forestal y la biodiversidad.
#Atención logogramas eliminan el artículo 329 de la #PND que daba amplias facultades extraordinarias al Presidente para la institucionalidad del sector ambiente y desarrollo sostenible en materia forestal.
— Caroline Arbeláez (@kroarbelaez) 4 de mayo de 2023
En su defensa, el Ministra de Medio Ambiente, Susana Muhamad, dijo que este artículo sería «el equivalente al Ecopetrol del ambientalismo, a la agencia de hidrocarburos pero en lo ambiental».
– ARTÍCULO 218:
También cayó el 218 que habla sobre la integración vertical del sector eléctrico.
Este decía que con el fin de promotor la Prestación del Servicio público dociliario de energía eléctrica, las empresas que ejercieran actividades del Servicio público de energía eléctrica pudieron Desarrollar, de Manera integración y comercialización de energía eléctrica, así como las nuevas actividades que la Comisión de Regulación de Energía y Gas pantalla o asimilen.
¿Cuáles son los artículos que se aprobaron de un lado y de otro no y, por tanto, podrían seguir?
LOS QUE SE CAYERON EN SENADO:
En el Senado también eliminó el artículo 8, que buscó la implementación de las recomendaciones del informe final de la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad. Sin embargo, en Cámara lo salvaron.
“Este es un avance para seguir los caminos de la paz”, dijo la diputada Jennifer Pedraza.
Igualmente, en la plenaria del Senado se cayó el 207, el cual buscaba aumentar del 1 al 6 por ciento las transferencias electricas que deben pagar las empresas que construyan proyectos de energías renovables no convencionales, como la eólica y solar.
Este incremento fue para los proyectos que se ubican en áreas con promedio solar promedio anual (mayor a 5 kWh/m2/día) y mayor promedio de velocidad (mayor a 4 m/sa 10m de altura).
«Si queremos generar inversión y proyectos a futuro para la transición energética, subendo los impuestos a estos proyectos de alta envergadura y que son básicos para el empleo y la seguridad energética, no encontramos la causalidad ni la coherencia», aseguró el senador Ciro Ramírez.
LOS QUE SE CAYERON EN CÁMARA:
Del lado de la Cámara, hasta el momento también eliminaron otros artículos como el 130que decía que los proeedores de redes y servicios de telecomunicaciones que sean titulares de permisos para el uso del espectro radioeléctrico identificados por las telecomunicaciones móviles internacionales (IMT) deben compartir el espectro radioeléctrico, sin que se genere contraprestación económica o remuneración adicional alguna, en los lugares en que no hagan uso de este recurso con otros proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que brinden acceso a internet fijo residentncial minorista in rural areas, apartadas y de difícil acceso, y que al momento de la solicitud de compartición al titular del permiso , tendrán menos de 30.000 accesos a nivel nacional.
Igualmente, los representantes tumbaron el 304. Este artículo habla de implementar una nueva política nacional de derechos sexuales con los enfoques de género, intersectorial, discapacidad, étnico-territorial y de rumbo de vida.
Y tambien estan por fuera de la Camara el 330que creó una nueva Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC), el 331, que habló de la Agencia de Cooperación Internacional de Colombia (ACI) y el 354, relacionado con la ley de extinción de dominio.