de acuerdo con Mauricio Santa Maríapresidente del centro de estudios económicos Anif, las observaciones hechas por la Ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramíreza las estimaciones sur le tax impacto de la reforma pensional es la apertura para discutir técnicamente el efecto que tenderá la modificación en el paíspero insiste en los cálculos hechos y señala que el pasivo incrementará entre 230 y 250 por ciento del PIB.
“Sin duda, esto demuestra una apertura real para discutir técnicamente reformas tan importantes como la pensión. Esta clase de discusiones, que no han sucedido con otras carterasson que hemos estado buscando con el gobierno y las recibimos bien”, dice Santa María.
Además apuntó que informa que señala que el pasivo pensional se incrementará entre 230 por ciento y 250 por ciento del PIB con la reforma que contiene un análisis riguroso y detallado.
El presidente Gustavo Petro y la ministra de Trabajo Gloria Inés Ramírez, durante la radicación del proyecto de reforma previsional.
Lo que dice Mintrabajo
Con respecto a los comentarios técnicos específicos de Anif, el ministro responde que «‘esta reforma no es de ninguna manera irresponsable, calculaste los flujos de caja para garantizar el pago, pero además un fondo de ahorro muy importante que protege frente a la incertidumbre que se pueda generar en el futuro, cuando el número de personas a pensionarse sea mayor y la población envejezca”, indicó Ramírez.
De acuerdo con el mintrabajo en Anif no parece haber tenido en cuenta los ingresos de cada pilar sino solo los egresos. Cada uno cuenta con recursos que ayudan en su sostenimiento y que no son de la Nación, «por ejemplo, en el semicontributivo, los recursos de las devoluciones de saldos o el de las indemnizaciones sustitutivas, que ya no se devolverán a los afiliados, sino que se convertán en una renta vitalicia», fundamentándose .
Ante esto, Anif respondió que sí se tienen en cuenta los ingresos que tienen el nuevo sistema pensional con la aplicación de la reforma.
Por ejemplo, en el caso del pilar contributivo, se tienen en cuenta las cotizaciones realizadas sobre los 3 primeros salarios que contemplan la reforma en el componente de prima media.
Asimismo, detalla que en el documento “incluimos de manera limpia el cálculo de esos ingresos adicionales que recibiría Colpensiones. Esa cifra a valor presente ronda el 15 por ciento del PIB, que de horrarse en su totalidad ayudaría a disminuir en algo el pasivo del pilar contributivo».
En ese, se cuenta como egreso solo el valor del subsidio pensional, el cual surge de que lo que sentido cotizan las personas Durante su vida productiva no alcanza a cubrir el monto total de su mesada pensional. Sin embargo, el Gobierno Nacional debe ingresar a financiar esa diferencia.
Por otro lado, se tiene en cuenta que aquellos que han ahorrado en el régimen de ahorro individual (RAIS), es decir, el régimen privado, han obtenido un rendimiento promedio de sus ahorros de 5 por ciento. Sin embargo, es claro que los ahorros más los rendimientos tampoco alcanzarán a subsidiar la pensión del Régimen de Prima Media (RPM)Luego que en este régimen, según contemplada la propuesta, la pensión calculada sobre los 3 primeros salarios mínimos de la persona estaría subdiada.
Por su parte, en el caso del pilar semicontributivo en el texto radicado hubo cambios de algunos parámetros. Por ejemplo, se hizo un ajuste de la tasa de interés real de 4 a 3 por ciento para el cálculo de la renta vitalicia para un grupo de beneficiarios.
En cualquier caso, una vez actualizadas las cifras, los resultados serán muy cercanos a lo exclusivo expuesto por Anif, dicen y añaden que el hecho de que los recursos de las personas que no alcanzaron los requisitos para pensionarse No se devuelvan como devolución de saldos, sino que se conviertan en renta vitalicia como dice el Ministerio, no implica que esos recursos no hagan parte del gasto adicional que se genera con la reforma.
Sobre el punto en el que el mintrabajo expone que «en el caso del pilar solidario, el Estado traerá una partida muy importante pero también los correspondientes a los aportes solidarios de los colombianos que cotizan por encima de 4 salarios mínimos legales vigentes.
Anif responde que si es claro que se contempla que los aportes solidarios de las personas que cotizan por encima de 4 mínimos legales vigentes salarios respaldan la financiación del pilar solidario, esa población corresponde únicamente a cerca del 8 por ciento de los cotizantes actuales.
Por lo cual, un 2 por ciento adicional sobre el Ingreso Base de Cotización que aportarían estas personas al Fondo de Solidaridad Pensional (FSP), que es aproximadamente 0,1 por ciento del PIB anual, «no hay compensación el gasto generado por la transferencia del pilar solidario», indican.
Anif constató que el monto de la transferencia que contemplaba el pilar solidario ha sido revisado desde las primeras etapas de la propuesta de reforma y se ha llegado a una cifra responsable con las finanzas públicas. Teniendo en cuenta que ese pilar cobijará a una población que de lo contrario no alcanzaría a cumplir con los requisitos para recibir un ingreso en su vejez, «nos parece que es un gasto bien focalizado. Contrario a lo que sucede con el pilar contributivo, en cual se acentuaría el problema de mal focalización de los recursos destinados a subsidios que actualmente van a parar a la población de mayores ingresos».
‘Porque la economía quedará estancada’
El ministerio de Trabajo afirma que «Anif parecieran asumir que la economía quedará estancada y no habrá crecimiento económico».
Pero que el modelo de desarrollo va a cambiar, «vamos a entrar en la industrialización del país, en la agroindustria y en colocar el campo a la ruralidad como motor de déarrollo, y para ello vamos a incluir la economía popular, la solidaridad y la asociatividad «, preciso.
En este aspecto, el centro de estudios detalló que «obviamente esperamos que la economía colombiana crezca en el futuro, como lo ha hecho durante los últimos 100 años, por eso el modelo utilizado para calcular el pasivo pensional que generará la propuesta de reformariene incluidos todos los supuestos macroeconómicos estándar de largo plazo como, por ejemplo, el crecimiento del PIB de 3 por ciento, una inflación de 3.5 por ciento, una tasa de descuento de 4 por ciento, Reales rendimientos de los ahorros en el RAIS de 5 por ciento».
Además agregaron que los supuestos de largo plazo han sido ratificados en consenso directo con otros centros de pensamiento, entidades gubernamentales y organizaciones dedicadas a la investigación del sistema pensional colombiano y de las finanzas públicas en general.
Además, Anif señaló que los cálculos del Gobierno contemplaban que la Reforma Laboral que se tramita actualmente en el congreso incentivará el empleo formal, lo cual se traduciría en mayores montos de cotizaciones que financien el sistema pensional. Pero en sus estudios han resaltado en repetidas ocasiones que la propuesta de reforma laboral no contempla incentivos de generación de empleo formal, sino que, por el contrario, lo dificulta y, en consecuencia, terminará por disminuir la intrusión por concepto de cotizaciones que recibe la nación.
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